近年来越来越多的电子烟制造商转移到印度尼西亚开设工厂，印度尼西亚正逐步变成电子烟生产基地之一。
电子烟在印尼合法销售，电子烟监管部门有印尼食品药品监督管理局 (BPOM)、贸易部、印尼海关总署、工业部、卫生部。产品需获得印尼卫生部、食品药品监督管理局（BPOM）和工业部的推荐信，以及印尼国家标准认证（SNI），并只能由拥有 API 及贸易部长签发的电子烟进口批准的公司进口。2025年7月，印尼药品食品监督管理局（BPOM）颁布《2025年第18号条例：关于烟草制品和电子烟监管的规定》。电子烟被明确定义为“其他加工烟草产品（HPTL）”，与烟草一起监管，无论是天然尼古丁还是合成尼古丁，都受此法规监管，该法规2025年7月26日发布，过渡期一年，2026年7月26日强制实施。
一．2025年第18号条例主要内容：
1.烟草产品和电子烟定义
烟草产品：是指全部或者部分以烟叶为原料，经加工制成，通过燃烧、加热、蒸发、吸食、咀嚼或者其他任何消费方式使用的产品。包含香烟、雪茄、叶状烟草、切片烟草、固体和液体烟草、其他加工烟草产品。
电子烟：定义为“其他加工烟草产品（HPTL）”，包含天然提取的尼古丁和合成尼古丁，归类为烟草产品。
2.对尼古丁含量测试要求
不同口味、浓度、配方的产品都需要测试尼古丁含量，测试须由BPOM 认可实验室出具尼，并报告给管理局。
目前印尼并未明确尼古丁含量的限值，有消息称会在2026年7月强制实施该条例前发布尼古丁限值要求。
3.成分和禁用添加剂测试要求
禁止电子烟的制造商使用添加剂，除非科学证明添加剂对健康无害。
关于烟油中是否含有禁用添加剂，需上市前、流通中两次检测，必须两家不同实验室交叉验证。
注意：印尼药监局严厉打击含氯胺酮电子烟产品
4.包装要求
包装必须体现以下信息：
a.警告图片和警告语
警告语：必须标注“含尼古丁”、“禁止向21岁以下及孕妇销售”等声明：
pernyataan “mengandung nikotin dan tar”(烟草)
pernyataan “mengandung nikotin”（电子烟）
pernyataan “dilarang menjual atau memberi kepada orang berusia di bawah 21 (dua puluh satu) tahun dan perempuan hamil”
健康警告图文应在电子烟产品的每个最小和最大包装上
b.生产代码、生产日期、月份和年份
c.制造商的名称和地址
d.进口商的名称和地址
e.烟草制品标注“无安全限量”和“含有7000多种化学物质和83种以上致癌物质”
f.标明烟油成分和尼古丁含量
g.每个变体须备 5 套警示图，生产时均匀分配（每套 20%）
h.需清晰标注品牌名称、产品类型（电子烟可缩写为"REL"）
i.注明电子烟设备的容量和烟油的含量（以ml为单位）
j.禁止包含任何误导性信息或标志或促销性词语。
5.警告图片和警告语要求：
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印在包装顶部
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正面和背面都要有
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占面积50%（百分之五十）
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以黑底黄字“Peringatan”开头
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图片要彩色打印
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Arial 粗体
6.违规处罚
对于违反该条例的行为，根据行为严重性，处罚等级如下：
警告→ 严厉警告 → 产品撤市。
严重情况下，BPOM 可建议贸易部等相关部门采取进一步执法措施，如市场禁售。
二．测试标准：
电子烟、烟油、加热烟依据印尼标准局颁发的标准进行测试：
加热烟草制品：SNI 8946:2021 - Produk tembakau yang dipanaskan
电子烟液：SNI 9070:2022 - Cairan sigaret elektrik
三．尼古丁烟液的包装要求：
依据BPOM 2024年第28号条例：
-
封闭系统或一次性烟弹，禁止将尼古丁液包装在容量超过2 ml的烟弹中，禁止将尼古丁液包装在超过2 个烟弹的包装盒中。
-
开放式或可再填充系统的电子烟，禁止将尼古丁液包装在10和 20ml以外的容器中。
固体电子香烟，20支为一包的形式包装。
四．产品上市前申报资料：
所有烟草产品上市销售前，都要向管理当局做上市前申报，一旦产品的配方、包装、生产商等变更要重新申报。
申报时，需要提供以下材料：
-
具有资质的检测实验室出具的测试报告
-
尼古丁含量和成分清单
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含 5 套警示图的包装设计图
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实验室认可证书
五．广告和渠道：
线上：全面禁止社交媒体广告，电商平台要求年龄验证（21+）。
线下：学校 200 m 内禁售；销售点广告、促销和赞助活动将受到严格限制。
电子烟在印尼合法销售，需获得印尼卫生部、食品药品监督管理局（BPOM）和工业部的推荐信，以及印尼国家标准认证（SNI），并只能由拥有 API 及贸易部长签发的电子烟进口批准的公司进口；
六．税费：
根据印尼财政部2024年第96号条例，自2025-01-01 起电子烟已执行新最低零售价+消费税，烟油也要贴上税标。加上增值税、所得税电子烟将面临大幅增税：
加热不燃烧烟弹：每克征收6,240印尼盾
开放式电子烟烟油：每毫升征收1,368印尼盾
换弹式电子烟：每个烟弹征收41,983印尼盾
加上5%的进口关税、11%的增值税和相应的所得税。
七．作为中国制造商应该做什么：
作为中国的制造商，为了使得电子烟产品在印尼市场合法合规，应：
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确保产品规格合规：产品高质量、安全
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进行产品测试：在认可的实验室，按照SNI的标准测试
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准备全套技术文件（成分、质检报告、生产工艺等）
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设计符合印尼卫生部要求的包装稿（预留50%警示区）
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寻找合作伙伴-印尼进口商，需满足以下要求：
有效的API许可证（进口商识别号）。
贸易部签发的电子烟进口批准。
有经验处理BPOM申请流程的可靠印尼进口商。
若有任何疑问请联系我们，我们将竭诚为您提供高质量的检测认证服务。
联系电话：Denny:13128952625
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来源：韦伯检测
电子雾化与HNB产品都是新型电子产品，结构虽小，却融合应用多种材料、表面处理、芯片电子等技术工艺，而且雾化技术一直在不断更迭，供应链在逐步完善，为了促进供应链企业间有一个良好的对接交流，艾邦搭建产业微信群交流平台，欢迎加入：
电子雾化与HNB产品都是新型电子产品，结构虽小，却融合应用多种材料、表面处理、芯片电子等技术工艺，而且雾化技术一直在不断更迭，供应链在逐步完善，为了促进供应链企业间有一个良好的对接交流，艾邦搭建产业微信群交流平台，欢迎加入；Vape e-cigarettes (VAPE) and Heat-Not-Burn e-cigarettes (HNB) are both emerging electronic products. Despite their compact size, they integrate various materials, surface treatment technologies, chip electronics, and other advanced technical processes. Moreover, atomization technology is constantly evolving and the supply chain is being progressively perfected. To facilitate good communication and networking among supply chain enterprises, Aibang has established an industry WeChat group communication platform and warmly welcomes interested enterprises to join.
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