重磅！电子烟监管再升级！新变化必须知道！
2025 年 5 月 27 日，国家烟草专卖局召开重磅发布会，释放出电子烟监管的重要信号：售卖草本雾化烟、口含烟等新型烟草制品正式纳入监管范畴！这一举措将对行业产生深远影响，快来看看具体有哪些变化吧！
一、监管成效显著，挑战仍不容忽视
自2021 年电子烟纳入烟草专卖监管体系以来，国家多部门协同合作，取得了一系列显著成果：
• 乱象整治有力：查处行政案件超 7600 起，追究刑事责任超 2200 人，校园周边售烟网点清理超 2.5 万个，有效净化了市场环境。
• 出口表现亮眼：2024 年深圳电子烟出口额占全国 66%，产业外向型特征明显，在国际市场上占据重要地位。
然而，当前电子烟市场仍面临诸多挑战：
• 调味电子烟屡禁不止：持证零售户违法案件超 1900 起，违规销售现象依然存在。
• 出口合规压力加大：英、法等国禁售一次性电子烟，国际监管趋严，给我国电子烟出口企业带来了新的考验。
二、五大新举措，开启监管新时代
为进一步加强电子烟监管，国家推出了五大新举措，推动监管再升级：
1. 体系重构：制度 + 组织 + 协作
国家局设立电子烟监督管理司，深圳等重点地区建立跨区域协作机制，加强监管力量的统筹协调。修订许可证管理细则，明确 “产能利用率低” 的企业禁止新增产能，优化产业结构。
2. 准入严控：产能 + 许可 + 资本
6 月起全面开展产能核定，淘汰落后产能，阻止违规新建项目超 600 个，提高行业准入门槛。2025 年换证期严查企业合规性，去年已收回许可证 6 家，强化对企业的监管力度。
3. 市场净化：新型烟草 + 未成年人保护
新型烟草纳入监管：售卖草本雾化烟、口含烟等新型烟草制品明确纳入监管，国家药监局作废“医用加热雾化器” 分类，切断借医疗器械注册的路径。2024 年专项治理下架电商平台产品超 20 万个，涉案金额 1822 万元，严厉打击违规产品。未成年人保护强化：五年查处向未成年人售烟案件超 1200 起，普法短视频播放量破千万，为未成年人健康成长筑牢防线。
4. 科技赋能：智慧监管
全网监测平台升级，2024 年采集涉烟信息 79.1 万条，处置效率提升 40%，借助科技手段提高监管效能。大案震慑作用显著，安徽宿州 “11・16” 案涉案金额超 4 亿元，深圳查获走私电子烟 64.96 万个，彰显了打击违法犯罪的决心。
5. 出口合规：引导 + 打击
强化企业出口合规审核，2024 年查处 33 家不合规企业，引导企业规范出口行为。与海关、商务部门协作，发布风险预警 12 次，助力企业规避贸易风险，保障出口贸易的稳定发展。
三、未来监管方向：法治、产业、社会共治并行
法治深化：推动《电子烟管理办法》配套细则落地，探索信用监管等新型手段，完善监管法律法规体系。
产业升级：2025 年计划培育 10 家具有国际竞争力的自主品牌，推动行业向高质量发展转型。
社会共治：12313 热线、群众举报成重要线索来源，2024 年占比达 23%，鼓励社会各界共同参与监管，形成监管合力。
结语：规范与发展并重，拥抱合规才能行稳致远
此次发布会明确了电子烟监管的方向：不仅是“治乱”，更是为行业 “筑基”。对于企业而言，需严格遵守监管要求，加快合规转型；对于公众而言，应增强对电子烟的认识，共同营造健康的市场环境。只有拥抱合规，才能在规范中实现长远发展！
来源：雾影智库
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