一、韩国发布烟草有害成分检测标准
据韩国食品药品安全处(以下简称 “食药处”)发布的消息,为配合《烟草有害成分管理法》的实施,该处制定了明确烟草产品有害成分检测对象及检测方法的公告。该公告经烟草有害性管理政策委员会审议及规制改革委员会审查后正式出台。
根据公告规定,卷烟及加热烟草的检测对象包括尼古丁、焦油在内共44种有害成分;电子烟则指定检测尼古丁、丙二醇、甘油等共20种成分。相关试验方法参考了世界卫生组织(WHO)及国际标准化组织(ISO)等国际机构制定的标准试验方法。
依据《烟草有害成分管理法》,烟草制造商及进口销售商需委托食药处指定的检测机构,按产品类别开展有害成分检测,并将检测结果提交至监管部门。目前,食药处仍在持续开发可更精准分析烟草有害成分的检测方法。
食药处表示,将以科学依据为基础推进有害成分管理工作,逐步提升烟草产品的监管水平。此次公告的出台,有望为系统化管理烟草有害成分信息、强化国民健康保护奠定坚实的制度基础。
二、KT&G修订与菲莫国际长期合作条款:获得多款电子烟平台的海外商业化权利
KT&G 于12 日宣布,已对其与菲莫国际(Philip Morris International,PMI)签署的15年长期合作伙伴关系中的主要合同条款进行了修订。
通过此次修订,KT&G将获得多款电子烟平台的海外商业化权利。此外,关于“lil专用烟弹”销售的最低保证数量条款,原自2023年起至今年为止的周期已结束,该周期以160亿支为最低保证数量起点。
KT&G表示,自明年起至2028年,新一周期将以三年为单位制定最低保障量,首阶段从 110 亿支起步,合同的稳定性将持续维持。
据报道,KT&G于2023年与PMI签订为期15年的合作协议,根据核心内容,KT&G向PMI供应“lil”产品,而PMI负责在韩国以外的全球市场进行销售。
据彭博社报道,《柳叶刀》医学期刊的一项研究发现,尼古丁袋的使用在英国16至24岁人群的使用率从2022年初的0.7%上升至3月的4%,其中年轻男性的流行率最高达到7.5%。相比之下,成年人整体的比例为1%。
自2019年以来,菲莫国际的Zyn和英美烟草的Velo等尼古丁袋在欧洲迅速流行,部分原因在于其被认为相较传统卷烟对健康危害较小,且能快速提供尼古丁。
但健康专家警告说,这类不含烟草的尼古丁袋可能带来心血管风险,并可能成为从未吸烟人群接触烟草产品的“入口”。在调查的尼古丁袋使用者中,69%表示同时使用其他尼古丁产品,56%吸烟,39%使用电子烟,另有16%表示从未规律吸烟。英国政府表示,作为打击尼古丁相关产品的一部分,将重点限制儿童使用。
正在议会审议的《烟草与电子烟法案》拟逐步淘汰卷烟,并包含禁止向18岁以下人群销售尼古丁袋的条款,同时对包装进行规范,以降低其对年轻人的吸引力。
研究还显示,在过去一年尝试戒烟的人群中,最近一次戒烟尝试中使用尼古丁袋的比例已从2020年10月的2.6%上升至今年3月的6.5%。研究人员指出,还需要更多研究来确定尼古丁袋在戒烟方面的有效性。
该研究基于伦敦大学学院(University College London,UCL)的“吸烟工具研究”(Smoking Toolkit Study)数据,近12.8万人参与了调查,成年人从2020年开始参与,16至17岁的青少年从2022年开始加入。
四、韩国修订《烟草事业法》,合成尼古丁电子烟正式纳入监管
近日,韩国政府在政府办公楼召开由总统李在明(Lee Jae-myung)主持的国务会议,审议并通过了《烟草事业法》修订。该修正案扩大了烟草的定义,从天然尼古丁原料“烟叶”扩展至所有含有“烟草”或“尼古丁”的产品,明确将合成尼古丁电子烟纳入监管范围。

韩国副总理兼企划财政部长官具润哲(Koo Yun-cheol)在会议上表示:“该法律实施4个月后出厂的相关产品将依法作为烟草进行监管。对于该法实施前生产的所谓假尼古丁(不含尼古丁)产品,监管存在局限性。因此,需要对这些产品进行单独的管理和危害评估。”
“目前,电子烟产品由多个部门联合管理,但对于不含尼古丁的产品一直缺乏明确主管部门。今后政府计划通过衔接《化学产品安全法》与食品药品安全处的人体适用产品管理体系,成立安全协商机制,以明确主管部门并补足监管空白。”
对此,李在明总统在会议上表示,有必要质疑在未进行安全性检验的情况下,允许尼古丁替代物质进入市场的合理性。会议同时通报了与电子烟相关的疑似肺损伤案例。
此前,由于未被归类为烟草制品,相关产品未被征税。具润哲表示,尽管过去地方政府曾尝试征收地方税,但缺乏明确法律依据。此次修法将为征税提供明确基础。
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