电子烟税收会产生什么影响？

导读

最近，除了《电子烟管理办法》之外，还有什么事能够牵扯到每一个人的心呢？没错，就是个税申报！

19世纪美国法官霍尔姆斯说：“税收是我们为文明社会付出的代价” 说明了税收对于国家经济生活和社会文明的重要作用。美国有句谚语：“这个世界上，只有死亡与交税是无法逃避的。”

随着《电子烟管理办法》的出台，我国的“电子烟税”也即将正式登场，意味着电子烟正式成为税收的新成员，为国家建设做贡献！

税率与税种，是税收的两个重要项目，我国关于电子烟的税收方案目前还未正式出台，这也让许多人都有着疑问，对于电子烟征税，会对行业造成怎样的影响呢？

其实，世界上与电子烟相关的政策大多都是相通的，一旦在一个国家和地区施行的效果不错，往往会被其他的国家借鉴。比如美国的“口味禁令”、“21法案”、欧盟的“TPD”，就影响了许多国家对于电子烟监管政策的制定。

说到“电子烟税”，全世界内最具代表性的并不是最大的消费国美国，也不是英国，而是“意大利”。

意大利的电子烟历史非常悠久，在最初的时候火爆程度不亚于美国。在201-2018年，曾经有过一项调查，在随机调查中，78.2%的受访者都曾经或者正在使用电子烟，在电子烟用户中，93.8%的人使用含尼古丁的产品，95.6%的人使用开放式可填充的产品。平均使用周期为3.7个月，个人平均每天抽吸86口。这样一个电子烟大国，监管与税收是无法避免的。

而意大利关于电子烟的税收也是非常不稳定的，在4年内进行了4次大调整。几乎在每一个新年度的预算中，议会都会随机改变电子烟税，而每一次调整都使当地的电子烟行业与用户都感到了政客们并不关心这个行业的发展和用户的利益。

自 2014 年以来，意大利电子烟价格一直处在“过山车状态”，议会通过一项税收，使意大利当时正在蓬勃发展的合法电子烟行业萎缩了75%，电子烟变得与吸烟一样昂贵。2014 年引入的欧盟最高税额0.40 欧元/ml几乎使电子雾化液的价格翻了一番，并迫使许多电子烟用户在黑市或非法跨境卖家处购买产品。当然，也有许多人又抽回了香烟。

与此同时，议会还禁止在意大利境内进行电子烟的在线销售，“断网令”加高税收的组合拳，在不到三年的时间里，意大利电子烟行业从拥有约 4,000 家企业的规模减少到仅剩1,000 家。在一个只有 6100 万人口的国家，意大利最高峰时，是美国现在人均电子烟供应商数量的五倍多。

2019年意大利用户抗议高额的电子烟税收

在 2019 年，经过幸存下来的电子烟企业和用户的共同努力，立法者终于削减了电子烟税收，将税收减少80%，对于含尼古丁的电子雾化液，按照每毫升 0.08 欧元的税率收取，而不含尼古丁的雾化液，也要按照每毫升 0.04 欧收取。这在当时是一个各方都认为合理的方案。

但2021年，立法者们却又再次提高了税收，并设定了2022年和2023年自动递增的税率，最终将含尼古丁的电子雾化液的税率提高到约 0.21 欧元/毫升，不含尼古丁的税率提高到 0.17 欧元。虽然议会随后考虑到疫情的影响，暂时将税率降低至2019年的水平，但该减免措施于2021年底到期。

2019年意大利用户抗议高额的电子烟税收

好在原计划在2022年1月份生效的上调税率措施，已经被议会废除，重新将电子烟税率维持在2021年的水平，含有尼古丁税率从每毫升 0.175 欧元降至0.13 欧元，零尼古丁的税率从 0.13 欧元/毫升降至 0.08 欧元。这次的调整对当地的电子烟行业与消费者来说是一个好消息，最新的税率已经在4月1日生效，希望这不是一个“愚人节的玩笑”。

在意大利，除了电子雾化液税外，消费者还要为电子烟产品缴纳22%的销售税，当地称之为增值税 (VAT)。按照目前的税率，基价为 5.00 欧元的一瓶以欧盟最大标准计算的10毫升雾化液最终花费超过 8.00 欧元。消费者将为40%的税金买单。

由意大利的实例不难看出，税收政策对于电子烟行业的重大影响，可以让一个蓬勃发展的行业瞬间跌入谷底，当然，也会影响消费者的选择。

参考资料：《Italy Will Reduce E-Liquid Tax April 1st》，文章仅代表作者观点，并不代表蒸汽邦观点。

原文始发于微信公众号（蒸汽邦亚洲）

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